根據聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署日前發(fā)布的人類(lèi)發(fā)展報告，2022年，全球人類(lèi)發(fā)展指數自1990年采用以來(lái)首次連續兩年下降，聯(lián)合國可持續發(fā)展目標大部分進(jìn)展出現全球性逆轉。面對日益嚴峻的全球發(fā)展環(huán)境，中國始終堅守大國道義，踐行大國責任，力筑發(fā)展合作“大家庭”。2021年9月，習近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上鄭重提出全球發(fā)展倡議。一年多來(lái)，全球發(fā)展倡議為彷徨于十字路口的全球發(fā)展事業(yè)指明了前進(jìn)方向，提供了行動(dòng)指南。

發(fā)展是人類(lèi)社會(huì )永恒的主題，是各國人民的共同心愿。只有各國人民都過(guò)上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權才有基礎。全球發(fā)展倡議強調，在發(fā)展中保障和改善民生，保護和促進(jìn)人權，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增強民眾的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現人的全面發(fā)展。這是“堅持人民至上”的中國共產(chǎn)黨憑借百年奮斗歷史經(jīng)驗為人類(lèi)文明作出的新貢獻。

全球發(fā)展倡議彰顯天下情懷。從“中國應當對于人類(lèi)有較大的貢獻”，到“中國人民不僅要自己過(guò)上好日子，還追求天下大同”，中國共產(chǎn)黨始終以世界眼光關(guān)注人類(lèi)前途命運?！按蟮乐?，天下為公”為全球發(fā)展倡議注入了中華民族的文化基因和精神氣質(zhì)，昭示著(zhù)中國將始終堅定做全球發(fā)展的貢獻者和促進(jìn)者。

全球發(fā)展倡議踐行真正的多邊主義。倡議堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則，支持聯(lián)合國在全球發(fā)展合作中發(fā)揮統籌協(xié)調作用。全球發(fā)展倡議呼吁加大發(fā)展資源投入，重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作。這些領(lǐng)域全面對接聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程17個(gè)目標，符合廣大發(fā)展中國家關(guān)切和需求，團結包括聯(lián)合國等多邊機構在內的國際社會(huì )，合力應對時(shí)代挑戰，共同破解發(fā)展難題。

中國對外援助走過(guò)70多年歷史，始終致力于幫助廣大發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。隨著(zhù)全球發(fā)展赤字加劇，各國發(fā)展訴求更加迫切和多元。在全球發(fā)展倡議框架下，中國對外援助正加快向國際發(fā)展合作轉型升級。中方秉承“授人以漁”的理念，通過(guò)多種方式毫無(wú)保留地將發(fā)展經(jīng)驗和行業(yè)技術(shù)分享給其他發(fā)展中國家，盡力為其培養本土人才和技術(shù)力量，增強其自身“造血”能力。中國式現代化取得的歷史性成就，為他國在獨立自主基礎上探索發(fā)展模式提供了重要借鑒。

今年6月，習近平主席主持全球發(fā)展高層對話(huà)會(huì )，就落實(shí)全球發(fā)展倡議宣布了一系列務(wù)實(shí)舉措，包括創(chuàng )設“全球發(fā)展和南南合作基金”、成立全球發(fā)展促進(jìn)中心等，與各國領(lǐng)導人共同推動(dòng)將發(fā)展議題重新置于國際議程的核心，致力于構建團結、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，標志著(zhù)全球發(fā)展倡議實(shí)現從“打基礎”到“搭框架”的跨越，由“寫(xiě)意畫(huà)”向“工筆畫(huà)”的邁進(jìn)。

全球發(fā)展倡議為新時(shí)代中國國際發(fā)展合作事業(yè)提供了根本遵循。為推動(dòng)全球發(fā)展倡議走深走實(shí)，中國國家國際發(fā)展合作署牽頭成立全球發(fā)展促進(jìn)中心，采取一系列措施，打造宣介理念、創(chuàng )新方式、匯聚資源、促進(jìn)行動(dòng)的共享平臺：

——建立了全球發(fā)展項目庫，以聚焦發(fā)展、各方參與、開(kāi)放創(chuàng )新為原則，圍繞重點(diǎn)合作領(lǐng)域，同“全球發(fā)展倡議之友小組”國家一道，積極開(kāi)展更多“小而美、見(jiàn)效快、惠民生”的項目。同時(shí)，發(fā)揮全球發(fā)展和南南合作基金作用，歡迎聯(lián)合國相關(guān)機構、中外各方社會(huì )資源參與項目庫建設和發(fā)展籌資，共同孵化更多惠及民生福祉的品牌項目。

——舉辦全球共享發(fā)展行動(dòng)論壇。在論壇框架下，今年已舉辦了一系列活動(dòng)，其中包括中國國際發(fā)展合作歷史上首次反腐主題論壇，即“國際發(fā)展合作陽(yáng)光論壇”，充分體現中方推動(dòng)國際發(fā)展合作健康可持續運行的決心。

——建立全球發(fā)展數字宣介平臺，為宣介全球發(fā)展倡議創(chuàng )設數字化、常態(tài)化、多元化的傳播新平臺、新形式，為“全球發(fā)展倡議之友小組”國家量身定制貼民心、接地氣的宣介活動(dòng)，增強有關(guān)國家的獲得感、參與度，擴大倡議的國際感召力、影響力。

——建立全球發(fā)展促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò )，與“全球發(fā)展倡議之友小組”國家的國際發(fā)展合作主管部門(mén)和聯(lián)合國發(fā)展機構搭建高效便捷的溝通協(xié)調機制，對接發(fā)展政策，協(xié)商共同行動(dòng)，加強多方合作，夯實(shí)伙伴關(guān)系。

心合意同，謀無(wú)不成。中國將以構建人類(lèi)命運共同體理念為引領(lǐng)，以落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程為目標，與各方一道推動(dòng)全球發(fā)展倡議不斷走深走實(shí)，為全球發(fā)展事業(yè)注入新動(dòng)力、展現新活力作出積極貢獻。

（作者為國家國際發(fā)展合作署全球發(fā)展促進(jìn)中心主任）

《 人民日報 》（ 2022年10月21日 18 版）